沈阳市铁西区兴工街道九委社区党委书记兼管委会主任黄凤珍,从事社区工作38年,赢得了居民爱戴,大家亲切地叫她“黄大妈”。
铁西区是沈阳市的老工业区,近几年下岗职工日渐增加,有的人产生了悲观情绪,家庭的内部矛盾也多了起来,黄凤珍看在眼里,急在心上。她经常夹着一份下岗职工登记表,带头组织社区干部对辖区内下岗职工情况调查摸底。她给社区干部定了一个目标,对下岗职工情况要做到“六清”:下岗职工底数清,家庭状况清,下岗原因清,就业需求清,安置结果清,工作表现清。
黄凤珍利用社区市民文明学校举办再就业培训班,打出“要想再上岗,技能来武装”的标语,组织下岗职工学习技能。一听说什么地方招工,她顾不上吃饭休息,就跑去联系,经过努力,九委最初下岗的80多人全部找到工作。为了从根本上帮助下岗职工解决问题,黄凤珍又开始考虑办经济实体。那些日子里,她整天忙于跑工商、税务、防疫、环保等部门,好话说了几箩筐,鞋磨破了好几双。她随身拿着一个尼龙绸提包,里面装着记事本和社区公章,有人说这是黄凤珍专为下岗职工办企业跑手续的“流动办公室”。手续办下来了,又缺启动资金,她带头从家里拿;没有场地,她带领社区干部和下岗职工拣砖头盖简易房,历经千辛万苦,终于使一个又一个下岗职工创办的企业挂牌开张。
目前,九委社区已建立起一套规范有序的再就业工作运行机制,再就业工作逐步走上了网络化服务、社会化安置、制度化管理的轨道。全社区除了十几个人没有就业需求外,379名下岗职工全部实现了再就业,九委也成了辽宁省第一个无失业人员社区。同时,黄凤珍还帮助其它社区安置了279名下岗职工。沈阳市市长慕绥新在一次表彰大会上握着黄凤珍的手说:如果全市的社区都像你黄大妈这样做,我这个市长就好当多了。
兴工街道九委社区是1999年9月在原九委的基础上与六委和十三委的一部分合并组建的新社区,除了下岗职工多以外,还有“二多”:新增人口多,热点难点问题多。白天社区工作多,黄凤珍就在下班后挨家挨户地去了解情况。社区内有个残疾青年小赵,没有右手,妻子也没有劳动能力。小赵从一家社会福利工厂下岗后,生活陷入困境。一次黄凤珍到他家了解情况,看到一家人都在抹眼泪。一问,原来是孩子第二天上学要交一笔费用,家里拿不出这笔钱。黄凤珍马上拿出自己当天发的工资,交到小赵手里,并告诉他:社区内有个保洁员工作,明天就可以来上班。后来,黄凤珍又安排小赵学电脑,让他多掌握一门技术。小赵从过去的自卑消沉变得开朗自信,全家对未来的生活充满希望。
在九委社区居民家中,家家都有一张“居民联系卡”,卡上标明了几十项服务项目和黄凤珍的联系电话、传呼机号码。这是黄凤珍为解决居民日常生活困难而发放的。社区工作千头万绪,单位不管的事社区都要管。黄凤珍粗略统计一下,居民在数十个方面存在急需社区帮助解决的难题。她决定从满足群众日常生活需要入手,开展以便民利民为主要内容的社区服务,建立起一个项目齐全的社区服务网络,实现50项日常生活服务不出社区。她和社区干部建立起社区服务求助站,并以此为龙头,按服务系列组织了78个便民服务队。
有一段时间,社区内一些居民打麻将成风,有些人赌博造成家庭不和。黄凤珍想,应该让居民在轻松愉快的环境和气氛中陶冶情操,提高素质,并在参与中不断受到教育,学到知识。在她的带领下,秧歌队、老年之声合唱队等一个个群众自娱自乐的活动队伍很快就成立了,社区内健康的文化娱乐活动搞得红红火火。黄凤珍还组织居民参观“九一八”历史博物馆,到附近的部队参观学习,开展拥军活动。回到社区后,召开座谈会,请经历过那段历史的老人控诉日本军国主义的罪恶行径。黄凤珍辛勤的工作在居民中产生了强大的凝聚力,大大推动了社区的建设与管理,居民们都为生活在九委社区感到自豪,他们自发地组织起军警民治安联防巡逻队、自愿者服务队等10支队伍参与社区的建设,争先恐后想为社区建设贡献一份力量。
黄凤珍刚开始从事居委会工作时只有25岁,人们称呼她小黄。38年过去了,她的两鬓已染上白霜,孩子们叫她黄奶奶。